根据县委巡察工作部署，2024年4月2日至2024年5月10日，县委第七轮巡察第二巡察组对县工业和信息化局党组进行了巡察。2024年8月6日县委巡察组向县工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
根据中共独山县委巡察工作领导小组办公室《关于印发〈县委第七巡察组巡察县工业和信息化局党组反馈问题整改方案〉》（独巡办发〔2024〕14号）文件要求，县工业和信息化局党组高度重视巡察整改工作，坚决扛起主体责任，切实把抓好存在问题的整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是县委巡察组反馈了巡察意见后，局党组第一时间组织召开党组扩大会议，对反馈的问题进行集中讨论、深入剖析，明确职责，压实责任，制定印发了《中共独山县工业和信息化局党组关于十三届独山县委第七轮巡察第二巡察组巡察反馈相关问题整改方案》，围绕反馈问题清单逐项认真研究解决对策，制定切实可行的整改措施，对整改台账实行“销号制”处理。二是整改期间，局党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，多次组织召开党组会、专题会、调度会等系列会议研究、推动巡视整改工作落实。班子成员认真履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域巡察整改工作，切实推动各责任科室落实整改任务。三是整改过程中，制定印发了相关制度3个，修改完善了相关制度8个，通过一系列制度的制定和完善，进一步规范了内部管理。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委决策部署及州委、县委工作安排情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”方面
（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题
整改落实情况：局党组高度重视并深入剖析问题根源，通过在局党组会、理论学习中心组集中学习研讨会和全体干部会组织学习“第一议题”制度及相关文件精神，以强化制度执行。2024年局党组组织召开的相关会议均严格落实“第一议题”制度，进一步推动了学习教育规范化和常态化。（已完成整改，并长期坚持）
（2）针对“学习政策法规自觉性不强”问题
整改落实情况：及时将《中华人民共和国中小企业促进法》《省商务厅关于进口、出口配额商品分配原则及相关程序（暂行）》等与本行业密切相关的法律法规纳入了党组理论学习中心组集中学习研讨会或全体干部的学习范畴，进一步提升了全体干部对政策法规的理解和掌握，增强了依法依规开展工作的能力。（已完成整改，并长期坚持）
（3）针对“以学促干有差距”问题
整改落实情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话及指示批示精神，及时传达学习上级重要文件及会议精神。二是强化企业服务，制定印发《独山县深入开展2024年服务工业企业（项目）推动工业经济筑底回升工作方案》，常态化开展企业走访服务工作。三是全力推动企业培育壮大。截至2024年底，全县累计获批省级创新型中小企业15户，累计认定省级“专精特新”企业8户；获批省级专精特新“小巨人”企业1户；获批省级绿色工厂1户；获批州级技术中心2户；获得贵州省促进新型工业化发展先进企业1户。（已完成整改，并长期坚持）
2.关于“推动主责主业有短板”的问题
（4）针对“工业经济效益不佳，全州排名挂末”问题
整改落实情况：一是2024年全年规模工业增加值增速10.4%，排全州第5位。二是制定印发《独山县深入开展2024年服务工业企业（项目）推动工业经济筑底回升工作方案》，常态化开展企业走访服务工作。（已完成整改，并长期坚持）
（5）针对“市场主体培育力度不够，‘参天大树’ 外贸企业数量较少”问题
整改落实情况：一是加强外贸市场主体培育。制定《独山县外贸进出口业务申办指南（简易版）》，指导9户企业办理进出口手续，新增3户外贸实绩企业。二是持续做好展会服务。鼓励企业积极利用展会拓展国际市场，共组织28家（次）企业申报参加135、136、137届广交会、德国汉诺威工业博览会、哈萨克斯坦国际食品展等国际重点展会，助力企业稳订单开拓新市场。三是抓好省州外经贸政策宣传及项目申报。2024年，我局组织申报外贸项目8个并全部获批。（已完成整改，并长期坚持）
（6）针对“推动大数据产业发展有落差”问题
整改落实情况：一是深入贯彻落实中央、省、州新型工业化会议精神，积极推进大数据与工业实体经济融合发展，加快传统制造业转型升级 。二是严格落实“双培育、双服务”工作，强化部门协作配合，加大企业服务力度，建立服务企业问题台账，协调解决企业问题困难，帮助企业发展壮大。三是做好相关工作隶属管理职能调整衔接工作，切实抓好巡察整改的“后半篇文章”。（已完成整改，并长期坚持）
3.关于“贯彻新发展理念促进工业高质量发展有不足”的问题
（7）针对“推进工业发展‘加法’不够扎实”问题
整改落实情况：一是制定印发了《独山县深入开展2024年服务工业企业（项目）推动工业经济筑底回升工作方案》等文件，常态化开展企业走访服务工作。二是加强企业生产经营监测，开展实施企业梯度培育。全年新增培育6户企业实现入规上统，累计获批省级创新型中小企业15户，省级“专精特新”企业8户，省级专精特新“小巨人”企业1户。（已完成整改，并长期坚持）
（8）针对“推动传统产业转型‘减法’相对滞后”问题
整改落实情况：一是结合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）等文件要求，联合园区、镇（街道）、县直有关部门，对全县工业行业进行全面开展落后产能摸底排查工作，加大重点行业的摸底排查工作力度。二是认真贯彻落实《独山县铁合金产业高质量发展工作方案》，持续推动铁合金存量企业技改升级；2024年，指导帮助1户企业获批现有生产线项目能评手续，引导推动2户企业实施技改升级。（已完成整改，并长期坚持）
4.关于“意识形态工作重视不够”的问题
（9）针对“‘三审三校’制度落实不到位”问题
整改落实情况：一是修改完善了《中共独山县工业和信息化局党组关于优化<独山县工业和信息化局“三审三校”制度>的通知》等相关制度，进一步建立健全制度机制。二是严格按照“三审三校”程序要求，从源头上防止信息发布错误或不当言论的出现。（已完成整改，并长期坚持）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.关于“执行财经纪律不严”的问题
（10）针对“工会经费使用不合规”问题
整改落实情况：一是在党组扩大会和全体干部会组织学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》等文件精神，进一步提升全体干部职工对工会经费使用的规范意识。同时进一步规范工会活动开展。二是对单位工会近两年资金收支情况进行自查，对存在的问题进行全面梳理和分析，确保每一笔收支都符合规定。（已完成整改，并长期坚持）
（11）针对“超标准报销差旅费”问题
整改落实情况：一是在党组扩大会和全体干部会组织学习《独山县党政机关差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销的标准和流程，加强财务管理，规范财务行为，杜绝财经违法违纪现象，进一步增强全体干部职工纪律意识，严肃财经纪律，严格按照标准规范报销差旅费。二是更新完善独山县工业和信息化局财务管理等制度，确保财务支出和会计核算的合规性和合法性。（已完成整改，并长期坚持）
（12）针对“固定资产账卡不符”问题
整改落实情况：一是在党组扩大会和全体干部会组织学习《独山县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等文件精神，并严格按照规定进行资产的登记、管理和处置，确保账卡相符。二是未入账的固定资产卡片补充登记入账，下一步对新采购的固定资产严格按照要求登记入账。（已完成整改，并长期坚持）
6.关于“项目跟踪监管不力”的问题
（13）针对“对已完工项目验收不及时”问题
整改落实情况：一是在党组扩大会议及全体干部大会组织学习《贵州省工业和信息化发展专项资金项目监督管理办法（暂行）》等文件精神，坚持原原本本学、联系业务学，把学习领会专项资金管理要求与项目监管工作紧密结合起来，提升项目监管意识。二是对企业提交的项目验收资料开展排查梳理，分类推进整改，已完成验收的项目及时归档资料，未验收的项目组织人员开展验收工作，并建立项目验收管理台账，加强项目验收监管，推动项目验收闭环管理。（已完成整改，并长期坚持）。
（14）针对“督促企业提交项目验收资料不到位”问题
整改落实情况：一是在党组扩大会议及全体干部大会组织学习《贵州省工业和信息化发展专项资金项目验收管理办法》等文件精神，提升项目监管意识。二是制定印发《独山县工业和信息化局工业专项资金项目管理制度》《独山县工业和信息化局内部审计工作制度》等制度，进一步规范项目申报、资金管理、项目监管、项目验收等工作，全面提升专项资金监管水平。三是加强项目监管，建立专项资金项目管理台账，及时掌握企业经营及项目建设情况，督促企业及时提交项目验收资料，并组织开展项目现场验收，提高专项资金使用效益，提高项目监管水平。（已完成整改，并长期坚持）
7.关于“落实上级扶持政策不力”的问题
（15）针对“向上汇报对接工作成效不佳，导致资金到账缓慢”问题
整改落实情况：一是制定印发《独山县工业和信息化局工业专项资金项目管理制度》，加强项目资金跟踪、拨付、监管流程。二是每月向县财政局上报申请专项资金需求表，积极争取拨付单位项目资金。（已完成整改，并长期坚持）
（16）针对“缺乏系统谋划，推动项目建设工作不力”问题
整改落实情况：一是在党组会议上组织学习了《粤黔东西部协作资金管理办法》等文件精神，认真领会文件精神实质，提高思想认识。二是深入企业开展服务，指导企业做好检测使用记录，推动项目正常运营，提升项目服务水平。三是分管领导就项目推进缓慢向党组作检讨。（已完成整改，并长期坚持）
8.关于“服务企业成效不佳”的问题
（17）针对“工作统筹不到位”问题
整改落实情况：一是充分利用商贸企业服务专班、促消费工作机制等现有条件，完善专班机制并上墙，明确成员单位职责，加强与部门对接协调，确保专班运行顺畅有力，形成工作合力。二是对龙头企业、成长性企业及重点培育企业开展监测服务，定期召开全县商贸经济运行会，对月度经济运行及市场主体培育工作进行分析复盘。（已完成整改，并长期坚持）
（18）针对“对上级考核评定准则把握不准” 问题
整改落实情况：一是加快推进工业企业数字化转型工作，引导企业实施技术改造，促进企业数字化、智能化水平提升。二是组织培训，提升单位职工对高质量考核工作的认识。三是做好相关工作隶属管理职能调整衔接工作，切实抓好巡察整改的“后半篇文章”。四是积极开展政策宣传，全力帮助企业争资争项。（已完成整改，并长期坚持）
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设
9.关于“执行民主集中制不到位”的问题
（19）针对“未执行末位发言制”问题
整改落实情况：一是在理论学习中心组集中学习研讨会上组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，增强班子成员对“三重一大”事项决策制度重要性的认识。二是更新完善《中共独山县工业和信息化局党组“三重一大”集体决策实施办法》，明确涉及“三重一大”事项必须经过党组会议集体讨论决定，确保决策过程公开透明。三是严格执行党组书记末位发言制，广泛听取班子成员意见，充分发扬民主，按程序决策、按规矩办事、按制度落实。（已完成整改，并长期坚持）
（20）针对“落实‘三重一大’事项报备制度不到位”问题
整改落实情况：一是在理论学习中心组集中学习研讨会上组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，增强班子成员对“三重一大”事项决策制度重要性的认识。二是更新完善《中共独山县工业和信息化局党组“三重一大”集体决策实施办法》，明确涉及“三重一大”事项必须经过党组会议集体讨论决定，确保决策过程公开透明，接受全体班子成员监督。三是2024年共召开党组会30次，涉及“三重一大”事项均按规定履行报备手续。（已完成整改，并长期坚持）
（21）针对“评先推优工作不规范”问题
整改落实情况：一是在理论学习中心组集中学习研讨会上组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，增强班子成员对“三重一大”事项决策制度重要性的认识。二是更新完善《中共独山县工业和信息化局党组“三重一大”集体决策实施办法》，明确涉及“三重一大”事项必须经过党组会议集体讨论决定，确保决策过程公开透明。三是进一步规范评先推优工作，充分听取分管领导意见，确保评选过程公平、公正、公开。（已完成整改，并长期坚持）
10.关于“党建基础工作不扎实”的问题
（22）针对“开展党内政治生活不严肃”问题
整改落实情况：一是通过深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，党员干部对党内政治生活严肃性的认识得到了显著提升。二是严格执行“三会一课”制度，定期组织党员进行学习交流，确保党内政治生活规范有序、严肃认真。（已完成整改，并长期坚持）
（23）针对“民主评议党员工作不规范”问题
整改落实情况：一是深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，进一步提升党员干部对民主评议党员工作的重要性和规范性的认识。二是进一步规范民主评议党员工作。2024年，局机关党支部和离退休党支部召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会暨民主评议党员大会，均严格按照程序开展民主评议党员，评议结果结果已在党员大会上通报。（已完成整改，并长期坚持）
（24）针对“发展党员程序不规范”问题
整改落实情况：一是将《中国共产党发展党员工作细则》《 贵州省发展党员工作规程（试行）》（黔组发〔2015〕6号）纳入主题党日活动的学习内容，进一步提高干部的业务素质。二是规范发展党员程序，2024年机关党支部共接收的中共预备党员1名，已按要求提交党总支部支委会和党组会讨论。（已完成整改，并长期坚持）
（25）针对“党费管理不规范”问题
整改落实情况：一是将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》纳入党支部支委会学习内容，进一步提高党务干部的业务能力。二是严格执行党费管理制度，确保各项党费支出经集体讨论后按规定使用。（已完成整改，并长期坚持）
11.关于“纪律作风建设有差距”的问题
（26）针对“领导充分发挥示范带头作用不够，贯彻执行政策法规有差距”问题
整改落实情况：一是自觉加强习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，以及《中共中央办公厅 国务院办公厅<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>》等重要文件、法律法规的学习。二是加大政策宣传，领导带头深入企业开展服务指导，畅通企业问题反馈渠道，着力解决企业反馈问题。（已完成整改，并长期坚持）
（27）针对“干部日常管理有差距，对干部监督提醒作用发挥不到位”问题
整改落实情况：一是由党组书记对相关同志进行约谈，并在全体干部会议上作检讨。二是以“三会一课”、主题党日活动为载体，利用“贵州网院”等平台，原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，三是紧盯中秋、国庆等重大假期节点，开展干部作风纪律教育，强化干部日常管理和监督提醒。明确假期期间纪律要求，严禁违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等行为，切实增强干部的纪律意识和规矩意识。（已完成整改，并长期坚持）
（四）聚焦巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实情况
12.关于“巡察反馈问题整改落实不到位”的问题
（28）针对“对2018年十二届独山县委第二轮巡察县工业和信息化局党组反馈问题整改不及时”问题
整改落实情况：针对巡察反馈问题，局党组召开党组会议，专题研究部署反馈问题整改，并成立巡察整改工作领导小组，明确分管领导具体负责整改工作，联络员负责巡察联络工作。结合工信局工作实际，制定印发巡察整改工作方案，明确职责，压实工作责任，确保各项整改措施落到实处。（已完成整改，并长期坚持）
三、下步工作打算
局党组始终把认真贯彻落实县委巡察工作要求作为当前最重要的工作任务来抓，严格按照整改方案，扎实推进巡察整改工作，经过三个月以来的集中整改，后期的举一反三整改，巡察整改工作取得明显阶段性成效，但在提升整改质量、健全长效机制等方面还需加大力度。下一步局党组将坚决扛起巡察整改主体责任，以更高标准、更严要求、更实作风，持续推进巡察整改成果巩固提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3222713；电子邮箱dsxgxj@126.com。
初审：白志粉
复审：黎成娇
终审：胡万利
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