前 言
为深入贯彻习近平总书记视察贵州的重要指示、批示精神,省第十三次党代会和州十二次党代会精神,按照新时代贵州高质量发展“四区一高地”的主定位。围绕新国发2号文件明确支持在贵州设立无水港,打造国家级外贸转型基地;支持贵州加快有色冶金高端化发展,打造全国重要的资源精深加工基地;支持布局建设关键零部件、关键材料等产业基地。
独山县作为贵州南大门,既是西部陆海新通道重要支点城市,也是贵州省最靠近粤港澳大湾区和北部湾的区域,距钦州港、防城港仅400公里,具备贵州南部打造无水港、参与东西部产业协作的最佳区位条件。在独山县建设贵州南部产业转移示范区,不仅对引领贵州南部高质量发展、建设现代经济体系具有现实意义,也是实现经济社会高质量发展和破解县域财政难题的必然选择。
贵州南部产业转移示范区建设规划纲要提出了未来5-10年独山经济开发区的总体发展思路、功能定位、发展目标、产业布局,确立了产业发展主导方向,并指导独山经济开发区实现全面提升、集约建设、高质量发展。积极推动独山经济开发区在全省区域发展战略中充分发挥开放平台和辐射带动作用,奋力在转方式调结构上率先突破,在创新体制机制上率先突破,在加快推进区域经济建设上作出更大贡献。
第一章 发展定位和建设目标
第一节发展定位
第二节建设目标
第二章 构建“两区支撑”承接产业转移总体空间布局
第一节北部片区:独山经济开发区
第二节南部片区:麻尾工业园区
第三章明确产业承接方向和重点,加快补齐产业链短板和关键环节,提
升示范区承接产业转移的能力
第一节紧扣产业链关键环节,明确承接产业转移方向和重点
第二节围绕发展定位和建设目标,抓实市场主体培育,推进产业集群发展 5
第四章 围绕产业方向,补齐补强短板,提升综合配套能力
第一节瞄准产业需求,提升生产性设施综合配套能力
第二节聚焦企业便捷,提升公共服务设施综合配套水平
第五章 深化园区改革,鼓励先行先试,高效推进示范区建设
第一节重塑开发区管理体制机制,形成示范区建设工作合力
第二节创新要素保障方式,加强政策激励,奋力推进示范区高效建设
第六章 强化区域协作,推进内陆开放型经济建设新高地
第一节扩大对外开放合作
第二节促进区域联动发展
第七章 筑牢生态环保防线,守好绿色安全发展底线
第一节推动产业循环发展
第二节坚守产业承接红线
第三节推进安全环保协同监管
第八章 完善组织机构建设,保障规划纲要顺利实施
第一节强化组织保障
第二节强化联动协作
第三节强化成效落实
第一节 发展定位
贵州南部承接产业转移领头雁。抓住产业梯度转移和国家支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的重大机遇,有效统筹政策、区位、产业、环境、人力等优势,在推进先进产业转移速度、质量、总量上做示范,建成中国西南地区合金基础材料产业基地、中国西南微型轴承制造基地。
贵州推动内陆开放合作发展排头兵。统筹对外开放通道和平台载体建设,进一步建立和完善开放合作机制,把贵州南部产业转移示范区建设成为中西部开放合作的热土高地;积极对接融入粤港澳大湾区建设,在探索“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”等合作模式上走前列;在促进贵州与东部省份加强区域互动合作上做示范,在新时期推动发展内陆开放型经济上做表率。
第二节 建设目标
到2025年,示范区建设取得重大进展。产业转移效果明显,主导产业集聚发展成效突出,成为支撑黔南工业倍增的重要增长极。产业转移平台进一步完善,基础设施短板基本解决,要素保障机制畅通运行。贵州(麻尾)国际物流内陆港初步建成,资源利用效率显著提高,生态环境质量持续改善,节能减排效果明显,单位生产总值能耗、耗水量、二氧化碳排放、主要污染物排放总量均控制在国家下达指标范围之内。
到2030年,示范区基本建成。现代工业体系基本建立,形成以独山经济开发区和麻尾工业园区为核心,贵州(麻尾)国际物流内陆港为支撑,特色化、集约化发展的“两区一港”产业承接平台和对外开放合作新高地。探索出一批科学有效的承接产业转移新路径、新模式、新机制,在承接产业转移、推进区域开放合作、有效化解政府债务、优化营商环境等方面,形成一批可复制推广的经验做法。
第二章 构建“两区支撑”承接产业转移总体空间布局
示范区依托自然资源、生态环境特点和产业发展基础,紧扣产业集群化发展趋势,打造独山经济开发区和麻尾工业园区两大主平台,构建“两区支撑”的总体空间布局,形成一北一南两大园区有序分工、功能协调的发展格局。
第一节 北部片区:独山经济开发区
重点承接布局装备制造、新型建材,谋划发展精细化工产业,形成以贵州香港(独山)合作园区、城南工业园为主体,相互协调、互动发展的产业发展空间布局。规划布局建设独山精细化工园区,抢抓发达地区精细化工产业转移机遇,承接发展医药化工产业,重点引进发展化药原料药、医药中间体、精细化学品、化学品新材料、日化品等精细化工产品。
第二节 南部片区:麻尾工业园区
重点发展基础材料及相关配套产业,打造贵州(麻尾)国际物流内陆港,以独山麻尾保税仓为建设起步,规划建设内陆港核心区,发展物流中心、物流仓储、海关及配套业务等。以金孟、恒鑫、兴枫霖、通润等企业为核心,重点承接布局基础材料及配套产业。以商贸物流为依托,打造循环经济产业。以上峰水泥为龙头带动,依托园区丰富优质的石灰石、方解石等矿产资源,抢抓“黔石出山”机遇,着力打造新型建材产业园。重点承接发展智能家居、智能锁、生物发酵健康食品等高新技术产业。
第三章明确产业承接方向和重点,加快补齐产业链短板和关键环节,提升示范区承接产业转移的能力
依托示范区产业基础,充分发挥资源禀赋优势,紧扣产业链关键环节、薄弱环节,通过培育和招引并举,加快补齐产业发展短板,促进产业间耦合共生,形成聚集发展态势,不断提升示范区承接产业转移的能力。
第一节 紧扣产业链关键环节,明确承接产业转移方向和重点
承接转移合金基础材料产业。重点面向两广、湖南、河北以及省内地区,积极承接锰系铁合金、铬系铁合金、高纯铁合金、复合合金、精炼合金、特种合金等系列产品,加快铁合金产业结构调整,开发中高端铁合金产品,延伸基础材料产业链条。 聚力打造200亿级产业集群,将麻尾工业园区打造成为贵州省基础材料产业聚集发展样板区。
承接转移装备制造产业。小微轴承:面向浙江慈溪、广东等地区,大力开展轴承产业补链强链延链招商。重点补齐补强钢管、滚珠等关键环节,做大不锈钢、轴钢精密轴承等中高端轴承规模,努力发展微型号、特微型号轴钢精密轴承,向下游电机、家电、滑轮等方向延链发展。电机:面向珠三角、长三角及港台地区,积极承接磁粉、磁瓦、转子(电枢)、换向器(整流子)、小家电、电动玩具、电动工具、汽车配件等电机上下游产业项目,建成西南地区重要的微型电机制造基地。
承接转移新型建材产业。石材加工:依托示范区石材资源和产业基础,面向两广、福建等地,重点承接中高档建筑装饰板材、石雕石刻工艺品、文化艺术品等高附加值精深加工项目,积极发展食品级碳酸钙、牙膏添加剂、粉墨添加剂等下游产业。水泥、砂石骨料及混凝土:推进省内小、弱水泥生产企业整合,转移到示范区进行技改建设。推进兼并重组砂石骨料、混凝土生产企业,大力实施绿色升级与智能化改造,打造“绿色矿山+砂石骨料+水泥制造+协同处置+预拌混凝土”等全产业链。
推进产业集群发展
千方百计培育和壮大市场主体。落细落实国家和省、州工业企业纾困解难、促进工业经济平稳增长等若干政策措施。加大对中小企业纾困帮扶的力度,以实施工业倍增行动为抓手,加快工业市场主体培育,围绕基础材料、装备制造、新型建材等产业,支持企业“扩总量、优存量、提质量”,不断壮大工业市场主体规模,为示范区实现预期目标定位和高质量发展奠定坚实基础。
到2025年,工业市场主体达到1500户以上,其中,规模工业企业突破200户以上。深入开展“双培育·双服务”行动,建立“龙头企业库”“高成长企业库”,推动企业梯次发展,鼓励龙头企业、骨干企业扩大生产规模,推进东峰锑业等龙头企业主板上市。推动中小企业加强自主科技创新,支持企业申报认定省级企业技术中心、高新技术企业、“专精特新”企业,培育一批具有较强集聚效应和带动效应的龙头企业。到2025年,将金孟、粤氏、中科电力打造成为50亿级龙头领军企业,培育产值50亿级企业3户以上,10亿级企业10户以上,高新技术企业45户以上,专精特新企业20户以上,省级企业技术中心2户以上。
聚焦产业转移重点地区,科学编制示范区产业链招商“作战图”,推进示范区产业大招商。加强精准招商顶层设计,立足资源特色和重点产业发展需求,编制产业链全景图、现状图和招商图,明确主攻方向,实施“挂图作战”。围绕“强链”“补链”“延链”精准挖掘招商目标,建设产业链招商资源库、客商库和项目库,实施靶向精准招商。到2025年,累计招引项目250个以上(其中,招引20亿元以上重点项目5个,10亿元以上5个,5亿元以上目20个以上),累计投资或招商引资到位资金突破270亿元。
坚持集群发展不动摇,千方百计“拉长加粗”产业链条。合金基础材料产业:重点打造西南地区最大的特钢基料产业基地,到2025年,基础材料产业总产值达到200亿元。推进聚集发展,积极对接省内铁合金企业,采取等量、减量置换方式,通过采用行业先进工艺和技术异地技改向麻尾工业园区聚集发展。推进技改升级对存量铁合金企业,有序推进矿热炉封闭化、自动化、智能化改造以及余热余压利用,提高生产工艺和技术装备绿色化水平。到2025年,力争将所有矿热炉全部技改升级到2×25000KVA及以上,技改产能达到100万吨以上,产值100亿元以上。装备制造产业:围绕标准电机等龙头企业,引进上下游磁性材料、电动玩具、汽车配件等产业,进一步延伸产业链条和优化产品种类结构。到2025年,装备制造业产业总产值达到100亿元。其中,小微型轴承产业:建立专班,盯紧浙江慈溪鼎威轴承、军驰轴承等11家在谈轴承及配套企业整体转移,扩大轴承产业规模。补齐小微型轴承产业链关键环节,上游针对钢管、滚轴等环节,引进1-2户企业落户,降低现有轴承企业原材料成本。下游环节积极对接珠三角地区,重点引入珠海白龙马科技等小型家电、滑轮下游产业,延伸产业链条。质量控制环节重点谋划建设园区轴承质量检验检测平台,支持企业推行规范和标准的现代生产管理体系。电机产业:上游环节,支持法拉第磁电科技、海峰磁业科技等企业做大做强,积极引进磁粉、磁瓦、转子(电枢)、换向器(整流子)等上游配套产业。下游环节,招引小型家电、电子儿童玩具等下游产业,拉长电机产业链条。新型建材产业:立足示范区丰富的石材资源优势,积极发展新型建材产品。到2025年,新型建材产业总产值达到100亿元。其中,石材加工:推进石材产业规范化管理,加快引进废石综合利用项目建设,研发利用板材边料、选矿废石生产墙体材料,提高石材综合利用率,打造深加工、精加工、废料循环利用多功能一体化生产基地。水泥、砂石骨料及混凝土:推进上峰水泥日产5000吨新型干法水泥生产水泥熟料建设项目实现产能置换异地技改建设。优化砂石矿山资源配置,到2025年实现年产能50万吨以下砂石骨料企业,以及年产能50万立方米混凝土生产企业重组发展,高性能混凝土占混凝土比重达到60%,建成年产500万吨砂石骨料生产基地。
优化营商环境:深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要论述和省委省政府关于改进作风狠抓落实的有关要求,紧扣州委兴“十风”治“十弊”工作部署,以作风大转变推动工作大落实。深入开展优化营商环境“十不折腾”专项行动,建立企业问题、政府服务“两张清单”,推行“五个一”项目服务机制,坚持服务至上,建设服务政府,把示范区打造成全州“贵人服务·十不折腾”营商环境黔南品牌的标杆、示范。
第四章围绕产业方向,补齐补强短板,提升综合配套能力
第一节 瞄准产业需求,提升生产性设施综合配套能力
制定开发区基础设施项目建设方案,建立基础设施项目库。整合相关项目资金,加大财政支持力度,加快启动实施一批电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、治污等基础设施建设项目,优化完善功能,提高生产性设施综合配套能力,适应产业发展需求。
北部产业园通过完善烂尾厂房、强化厂房清理、盘活闲置厂房等方式提升厂房使用效率。通过争取中央预算内、地方政府专项债等上级资金支持或通过招商引资、资产处置等方式引进社会资本投入完善标准厂房扫尾工程。重点完善电子工业园、电子产业园、羊凤创业园等标准厂房扫尾工程,新增投用标准厂房面积60万平方米以上。强化闲置厂房盘活,创新招商引资方式,招引企业入驻,厂房使用率达到90%以上。强化厂房清理,做好“腾笼换鸟”工作。通过对企业生产情况进行研判,对长期停产的僵尸企业、不符合行业要求的淘汰落后企业开展清理工作,腾退标准厂房,提高标准厂房使用效率。南部产业园通过培育入驻企业扩大生产规模、招商引资等方式,全面盘活5栋2.4万平方米闲置厂房。
北部产业园以交通大会战为契机,完善卧龙山隧道、东环路、世纪路等道路工程建设,打通运输通道内联外通交通网络。南部产业园主要依托国家支持西部地区发展相关政策,结合大宗物流的特征和需求,以兰海高速、黔桂铁路复线扩容改造为契机,将940县道、麻尾至泗亭工业大道、然戎至泗亭铁路专线纳入省、州交通规划,构建内联便捷,外联通畅的交通网络。
北部产业园通过加快实施羊凤片区供水管网建设工程,推进甲摆水库项目及管网延伸工程建设,满足园区“十四五”期间1000万吨/年用水需求;启动8000吨/日城南污水处理厂建设,推进城北污水处理厂、麻尾污水处理厂提质增效及独山经济开发区管网改造工程建设。南部产业园通过加快推进打渔河供水管网建设,争取将供水管网融入甲摆水库延伸段,满足园区“十四五”期间1500万吨/年用水需求。
北部产业园通过积极对接供电部门争取项目支持,新增10kV简利工业线路及35kVLNG工业专线建设,加快推进35kV羊凤变电站、110kV南简变电站扩容项目及独山经济开发区工业线路改造工程,强化电力保障,提升用电可靠性。南部产业园通过积极谋划引入社会资本和向供电部门争取配套电力项目支持。同步推进园区企业配套余热发电系统及金孟电厂项目建设,提高园区企业用电自给能力。
第二节聚焦企业便捷,提升公共服务设施综合配套水平
加大公共服务设施配套建设,根据开发区发展需要,将公共信息、技术、物流、金融机构等服务平台和医疗、教育等社会事业公共服务设施配套建设项目,纳入总体规划,优先布点建设、优先落地开工。
南北两个片区通过整合各类资源,加强项目包装、储备,重点实施分资源循环及梯级利用、“三废”集中处理、检验检测平台、公共服务平台、第三方物流建设等公共服务类项目,切实降低企业发展成本。推动开发区实施“互联网+”行动,促进企业间互联互通、产业协同、资源共享,大力推广应用“数字中台”,形成集运行监测、用地管理、环境监测、安全监管、协同办公、政策惠企等功能为一体的智慧园区管理和服务平台体系,提高开发区行政效能和决策能力,降低开发区行政管理服务成本。完善园区物业管理服务体系,探索成立园区物业管理公司,坚持市场化运作的方式,不断拓宽服务领域,为企业和园区提供环卫保洁、园林绿化、日常维护等有偿服务,努力提高管理服务水平。提升社会治安综合治理服务能力,将各企业及园区社会治安综合治理纳入一体化服务,成立园区保安服务公司,进一步建立健全治安防范体系,提高园区治安管理服务水平。引导工商、税务、银行、邮政等部门入驻园区,为企业就近提供“一站式”服务。建立后勤保障服务体系。积极引进一批以餐饮、住宿、购物、娱乐为主的服务项目,不断完善园区服务功能,为园区企业和职工提供完善的后勤保障。
第五章 深化园区改革,鼓励先行先试,高效推进示范区建设
第一节重塑开发区管理体制机制,形成示范区建设工作合力
按照“内部一体、权责清晰、分工合理、精干高效”原则,全面梳理独山经济开发区与乡镇(街道)的职能管理边界,推动部门力量下沉,实现社会事务“全口径、属地化”,强化开发区招商引资、项目建设和企业服务职能,提高所在乡镇(街道)信访维稳、城市管理、安全生产等社会管理效能。探索专业园区企业化管理的具体路径和落实举措,组建特色专业园区投资运营公司,承担双培双服、资本运营、专业化服务等职能,与管委会实行政企分开、政资分离,提高运行效率。创新干部培养模式,推进经济开发区、乡镇(街道)和国有企业干部员工双向交流机制规范化、常态化、制度化,选派开发区优秀年轻干部到街道和村(社区)挂职锻炼,选聘街道和国企后备干部到开发区跟班学习。建立更加激励竞争的干部人事管理制度,建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。本着“优化结构、淡化身份、择优聘任、同岗同酬”原则,进一步优化全员聘任制办法,实行以岗定薪、按绩定酬、优绩优酬。优化党工委(管委会)职能配置,按照“能放则放”原则,将产业发展等专业化服务职能和社会管理职能分别交由产业平台、街道办事处承担,形成“党工委(管委会)+产业平台+街道办事处”扁平化管理架构,实现机构更综合、人员更精简、运转更高效。
第二节 创新要素保障方式,加强政策激励,奋力推进示范区高效建设
创新建立州级要素保障库,结合示范区的目标定位,制定出台《支持独山建设贵州南部产业转移示范区的若干政策措施》,从政策、要素、资金等方面给予倾斜支持。在示范区深化“要素跟着项目走”的工作机制,优先保障示范区发展快、效益好、贡献大的项目,给予示范区实实在在的要素保障支撑。同时,积极争取将示范区纳入省级重点平台建设,获得更多的扶持和帮助。
支持鼓励县级先行先试,在做强产业聚集、提升产业层级、激发创新动力、推动绿色发展、加强人才培引、完善体制机制等方面出实招、出新绩、出经验。着力培育发展新动能、激发发展新活力,努力建设成为全省制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展新平台。
第六章强化区域协作,推进内陆开放型经济建设新高地
第一节扩大对外开放合作
推进开放平台建设。充分用好《贵州省商务厅支持贵州独山经济开发区开放型经济高质量发展三年行动方案(2022-2024)》政策支持,以香港地区为重点,推动重大外贸外资项目向示范区聚集发展。支持独山抢抓新国发2号文件机遇建设无水港,加快推进贵州(麻尾)国际物流内陆港建设,以保税物流中心、大宗矿产品交易中心为建设核心,推动贵阳海关在港区内设立分支办事机构,力争沿海港区(重点为钦州港)的部分仓储、通关等功能,前置到物流保税中心,提升产业转移承接能力。
加大外贸主体培育。制定外贸外资企业培育清单,深入实施外贸外资倍增行动计划,加快推进内贸企业开展外贸业务(内转外)、间接出口转直接出口(间转直)。加快发展跨境电商、外贸综合服务等新业态,积极开展跨境电商企业培育工作,大力发展跨境电商。支持企业积极参加各种展会活动,推动企业“走出去”拓宽国际市场。
畅通开放通道。抢抓内陆开放型经济新高地建设机遇,充分发挥西部陆海新通道上的重要节点区位优势,积极参与“一带一路”建设,抓住黔桂铁路增建二线契机,推进泗亭货运站扩建,建设多式联运枢纽设施,打通铁海公联运通道。畅通多式联运无缝衔接的对外开放大通道,主动融入广西北部湾经济区及粤港澳大湾区,全面提升对外开放水平。
加强周边县市联动发展。深化与黔南南部县市和广西的南丹、天峨、河池等周边县市的联动,探索各县市在资源、产业、劳动力等方面的分工合作,通过产业合作、统一招商、总部+基地等多种形式,以产业链为纽带推进产业集聚发展、关联发展、互补发展,构建常态化联动发展机制。
加强东西部协作联动。积极对接融入粤港澳大湾区建设,充分利用广州市对口帮扶黔南的契机,探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式,主动承接合金基础材料、装备制造、新型建材等产业转移,建成粤港澳大湾区新一轮产业转移承接地;主动融入北部湾经济区建设,探索发展飞地经济,把示范区打造成为西部陆海新通道上开放合作、共建共享的省际融合发展平台。
第一节推动产业循环发展
正确处理生态环境保护和产业发展的关系,按照用地集约化、生产清洁化、能源低碳化、废物资源化原则,督促铁合金企业开展清洁生产。对现有载能企业,按照《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》《贵州省“十四五”基础材料产业发展规划》等文件要求,到2025年,铁合金能效标杆水平产能比例达到30%以上,铁合金能效基准水平以下产能全部清零。对于新建项目,把耗效标杆水平作为准入限制条件。推进废水净化与软水闭路循环使用,以及能源梯级利用和余热余压回收利用,促进原材料和废弃物源头减量;引进再生资源综合利用项目,推进废水、废气、废渣等污染物集中治理设施,促进项目间、企业间、产业间物料闭路循环,提升园区绿色低碳循环发展水平,打造绿色循环经济产业园。
第二节坚守产业承接红线
严格执行环境准入制度。严格“两高”项目环评审批,制定严格的产业准入门槛,推动冶金、电力、建材等传统产业转型升级绿色化,全面推进清洁生产改造或企业清洁化改造。全面实施能效提升计划,加大新技术推广应用和工艺技术装备升级改造,推动矿热炉大型化、封闭化、自动化、智能化,到2025年,锰系、铬系铁合金矿热炉全部采用全封闭型,工业硅矿热炉全部采用矮烟罩半封闭型,建设规模为2×25000 KVA及以上,同步配套余热发电和煤气综合利用设施,推动能源回收综合利用。实施清洁生产审核,探索重点行业企业快速审核和工业园区、集聚区整体审核等新方式,全面提升重点行业和园区清洁生产水平。
第三节 推进安全环保协同监管
建立部门、园区、州县安全环保联动机制,建立健全定期会商制度,研究解决工作中存在的难点、堵点问题。完善安全环保分区管控体系,绘制两个片区重点环境管控单元分布图,制定管控方案,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,协调好发展与底线关系,确保发展不超载、底线不突破。强化“三线一单”分区管控方案的实施与应用,严格落实优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元分区分类管控要求,将生态环境管控单元及生态环境准入清单作为区域内产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址、规划环评、环境治理与监管的重要依据。
第一节 强化组织保障
强化组织保障,健全工作机制。按照“省级支持、州级统筹、县级实施”的原则,州级成立州委州政府主要领导牵头的工作领导小组,县级成立县委县政府主要领导任指挥长的作战指挥部,统筹推进示范区建设工作。根据省级批复同意印发的《贵州南部产业转移示范区建设规划》,由州级印发《贵州南部产业转移示范区建设工作方案》,县级制定具体年度实施方案,确保把规划纲要确定的各项任务落地见效。
完善协同职能,落实工作责任。州直各部门按照职责分工,加强对示范区建设的指导,完善配套政策措施,共同推进示范区建设。建立省级、州级、县级联席会议制度,定期研究制订承接产业转移的政策措施,及时协商解决承接产业转移工作中的重点和难点问题。
贵州南部产业转移示范区作战指挥部明确细化成员单位责任,强化职责分工,完善协同机制,落实工作责任。以“项目化、清单化”方式制定具体行动计划和专项推进方案,对招商引资、项目建设等重点工作实行月调度,完善常态长效体制机制,加强跨部门间信息沟通、工作联动和资源统筹,形成协同作战工作合力。
建立推进贵州南部产业转移示范区任务清单,定期开展监测调度,确保目标明确、责任落细。系统化考核,由督办督查专班对示范区建设任务履职情况实施绩效评价,作为单位年度考核的重要依据。同时,采取明查暗访、日常抽查和专项督查等方式,及时全面准确掌握各项工作推进情况,聚焦实际难点,确保各项工作取得实效。
扫一扫在手机打开当前页面