2022年以来,独山县认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神,切实按照国发〔2022〕2号、黔党发〔2022〕6号、黔南党发〔2022〕3号、独党发〔2022〕6号文件要求,围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,坚持“产业为先、项目为王、效益为本”理念,深入推进落实各项重点任务,助推全县经济社会高质量发展。

紧紧围绕“四区一高地”总体部署抓落实。国发〔2022〕2号文件出台后,县委、县政府高度重视,迅速成立贯彻落实国发〔2022〕2号文件工作领导小组,把学习贯彻国发〔2022〕2号文件作为当前和今后一个时期重大政治任务和重大发展任务,并通过县委常委会、县政府常务会、专题研讨会、新闻宣传及县委党校(行政学院)培训教学等多种方式开展学习和宣传。第一时间制定印发我县贯彻落实《实施方案》,县直有关部门及时安排研究部署、制定相应的工作责任落实方案,形成狠抓贯彻落实的整体合力。县级《实施方案》明确制定方案7个、打造基地7个,目前已完成方案印发2个(独山县脱贫人口增收三年行动工作方案、独山县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案)、认证基地1个(茶叶出口备案基地)。

紧紧围绕“七大领域”重点任务抓落实。根据贯彻落实国发〔2022〕2号文件明确支持的103项政策,省级《实施意见》明确的“七大领域”重点任务,对照州级《实施方案》内容,细化形成县级《实施方案》31个大项、107项重点任务贯彻落实。明确将贯彻落实国发〔2022〕2号文件工作情况纳入县委巡察及重大督查事项,领导小组办公室建立试点示范创建、重点项目推进、争资争项等专项工作台账,逐项制定年度、季度预期目标,按照“月调度、月通报、季督导”的工作机制推动落实,各项重点任务取得了阶段性成效。要素市场化配置和营商环境方面,2022年,累计完成闲置土地处置431.24公顷,完成批而未供土地处置205.05公顷。实现农村集体经营性建设用地入市1宗。草拟《独山县工业用地“标准地”出让制度改革工作方案》。乡村振兴和新型城镇化方面,印发《独山县脱贫人口增收三年行动工作方案》,推动脱贫人口收入持续增长,2022年全县脱贫人口人均纯收入11185元,增长18.68%。常住人口城镇化率达50.06%(省反馈数),常住人口城镇化率及增幅指标在2022年高质量绩效评价考核中综合排名全省Ⅱ类地区48个县第1位。开放平台建设和区域合作方面,印发《贵州南部产业转移示范区建设工作方案》。打造茶叶出口备案基地10000亩,实施茶园提质改造2万亩。2022年,农特产品往广东等东部省份结对销售,销量达1.31万吨,销售额达1.67亿元,帮助认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地5个。科技创新和传统产业升级方面,东峰锑业、李记食品等3家企业成功认定州级重点实验室、技术创新中心。新增高新技术企业5家,新增专利授权118件,全社会研发经费投入增长5%。完成《贵州南部产业转移示范区发展规划》编制并提交至省级,待省级批准后印发实施。2022年规模工业总产值完成132亿元。生态文明建设方面,2022年完成全县历史遗留矿山核查。完成“三区三线”划定。发行首张林业碳票。完成营造林4.5万亩、石漠化治理10.3平方公里、水土流失治理24平方公里、矿山生态修复284亩。森林覆盖率达64.5%。劳动者就业能力和公共服务水平方面,2022年,实现农村劳动力转移就业12560人,开展职业技能培训4412人次。城镇新增就业5570人。第二幼儿园成功创建“省级示范幼儿园”。全县城乡医保参保31.48万余人,参保群众看病就医补偿2.29亿元。完成县图书馆和县文化馆搬迁及升级改造,县图书馆达到国家三级图书馆评估标准。安全保障和防范债务风险方面,2022年,完成甲马水库工程主体建设,大黑寨水库工程通过黔南州水务局进行蓄水验收。印发《独山县2022年隐性债务化解方案》《独山县2022年非标债务风险防范化解攻坚行动工作方案》,积极争取降低债务风险等级示范县创建,申报降低债务风险等级示范县材料已上报财政部,待获批后推进。

紧紧围绕争资争项取得突破抓落实。坚持把争资争项作为贯彻落实国发〔2022〕2号文件的主抓手,制定独山县2023年向上争资争项计划,明确各单位年度争资任务,倒逼争资争项责任落实,争取项目资金取得实质性突破。今年以来,紧扣61个国家部委围绕国发〔2022〕2号文件出台的配套政策等投向,积极谋划项目争取纳入州级储备库,目前我县在库项目252个,拟争取上级资金27.4亿元,2023年我县计划向上争资13.7亿元。上半年,县领导、县直各部门累计向上对接工作50余次,争取到上级资金6.63亿元,其中项目资金4.14亿元。

紧紧围绕重大工程加快建设抓落实。139项重大工程建设方面,国发〔2022〕2号文件明确支持的139项重大工程涉及我县共42项(4 个新开工项目、27个续建项目、11个推进工作类项目),目前已开工建设或正常推进共30项,正在开展前期工作12项。其中:燃气等城市管道建设和更新改造工程及低效林改造工程2项打捆工程已提前完成年度目标任务。县级谋划重点项目推进方面,县级《实施方案》明确重点推进项目116个,总投资197.7亿元,2022年完成投资8.28亿元(共开工建设项目40个,其中完工项目15个)。结合2022年县级《实施方案》116个项目推进情况,综合考虑独山发展需要及上级资金支持投向等因素,对2023年重点推进项目进行合理调整。共梳理出七大领域重点推进项目95个,总投资347.68亿元,2023年计划投资39.51亿元,上半年累计完成投资约6亿元。

紧紧围绕试点示范加快推进抓落实。试点方面:县级《实施方案》明确重点创建试点6个,已成功创建1个(盘活扶贫项目资产方法路径试点),正在争取3个(降低债务风险等级试点县、产业用地“标准地”出让试点、源网荷储一体化试点),其余2个暂不涉及我县(“净矿出让”试点、集体石漠化土地市场化改革试点)。示范方面:县级《实施方案》明确重点创建示范9个,已成功创建3个(农村“三变”改革示范村、将基长镇秀峰村纳入省级少数民族特色重点建设村、将民国街+神河路商业街+大戏楼打造为省州级夜间文化和旅游消费集聚区),正在争取4个(贵州南部产业转移示范区、国家级“四好农村路”示范县、省级医养结合示范县、将拉然康养小镇作建设A级旅游景区和省级旅游度假区),暂未启动2个(麻尾工业园区“煤—电—冶”一体化基地和循环经济示范区,农作物生产、设施农业和规模养殖全程机械化示范县)。除县级《实施方案》明确创建的试点外,还自主成功创建易地扶贫搬迁后续扶持“产业+东西部协作”试点1个。

下步,独山县将继续深入贯彻落实文件精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件给贵州带来的重大历史机遇,按照省委“一二三四”工作思路,着力实施州委“六大引领工程”,围绕“四新”主动“四化”,奋力抢抓国发2号文件政策机遇,加快推进贵州西部陆海新通道重要支点城市建设。

初审:程兴柳

复审:蒙秉阳

终审:孟  璇