2024年，在县委县政府的坚强领导下，独山县交通运输局积极谋划部署交通运输领域行政执法工作，积极开展交通运输领域“打非治违”工作，共办理行政执法案件199件（其中：行政许可77件），今年来，共出动执法人员2623余人次，出动执法车辆1095余辆次，检查各类车辆1618余辆，检查道路3063余公里，到货运源头企业宣传共21家次，检查货运车辆152余辆，办理行政执法案件122件，处罚金额27.96万元，其中非法营运案件55起，共处罚24.92万元。受理举报、投诉、咨询等各类案件397余起，回复率100%。

一、本部门（本地区）2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门（本地区）共办理行政执法案件199件，其中，行政许可77件，占比38.7%；行政处罚122件，占比61.3%；行政强制0件，占比0%；行政检查0件，占比0%.

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，被纠错的共0件，其中，行政处罚0件、行政强制0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼1件，其中，行政处罚引起的1件、行政强制引起的0件，败诉的共0件，其中，行政处罚0件、行政强制0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况

根据《黔南州交通运输行政执法公示制度》《黔南州交通运输行政执法全过程记录制度》《黔南州交通运输重大行政执法决定法制审核制度》《黔南州交通运输行政执法统计年报制度》《黔南州交通运输行政执法案卷管理制度》《黔南州交通运输行政执法记录信息调阅监督制度》《黔南州交通运输行政执法投诉举报制度》《黔南州交通运输局行政许可工作制度》《黔南州交通运输局行政执法制度动态调整和排查监管制度》等制度，县交通运输局制定下发了《独山县交通运输局关于推行行政执法“三项制度”工作实施方案》、《独山县交通运输局关于调整重大法制审核清单的通知》、《独山县交通运输局重大执法案件集体讨论制度》，进一步巩固了交通运输执法领域专项整治成果，行政证执法规范化，执法大队办理行政执法案件能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，适用法律准确，文书制作规范。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

自推行行政执法“三项制度”以来，县交通运输局印发《关于印发<行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度>的通知》文件，一是严格落实行政执法公示制度，县交通运输局按照要求，主动、及时在独山县人民政府网站（花灯网）公示我部门及直属单位的权力事项；交通运输综合行政执法人员在执法过程中，做到佩带或者出示证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书；保障行政管理相对人依法享有的陈述权、申辩权和申请听证权等法定权利；告知当事人的救济权利以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；通过“交通运输市场信用公众服务系统”进行行政处罚结果、处罚依据，处罚类型、违法事实进行公示；二是严格落实行政执法全过程记录制度，县交通运输综合行政执法大队利用执法文书、执法设备等载体，采取文字、音像等记录方式，对行政执法全过程进行记录，通过卷宗和音像记录资料可以体现；目前执法大队执法设备有执法车辆、执法记录仪、执法终端、DVD、执法平板电脑、简易打印机等；三是落实重大执法决定法制审核制度，2024年制定《关于调整<独山县交通运输局重大执法决定法制审核目录清单>的通知》，调整和明确重大案件法制审核目录清单及法制审核人员名单。独山县交通运输综合行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核）等相关制度得到有效落实。

（三）行政执法人员培训情况

2024年度我局下属执法大队结合省、州学习培训要求，共开展行政执法人员培训29期（其中，执法大讲堂共22期，线下集中学习7期），共161个学时，413人次参加。主要学习了《执法文书制作标准及流程》《交通运输领域轻微违法行为依法免于处罚高频事项清单》《交通运输安全生产执法培训》《黔南州“教科书式”执法指引》《贵州省交通运输行政处罚裁量基准（2023年）》《交通运输执法系统实操》等内容，组织参加行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训、执法系统线上培训考试，超前完成每名执法干部每年60学时的要求，督促全体执法干部参加培训，进一步巩固学习成果。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况

今年以来，共参与了8次案卷评查工作，共抽查执法卷宗54份，黔南州交通运输综合行政执法支队组织了3次，州司法局组织了1次，县司法局组织了3次，我执法大队组织了1次。总的来看，我局行政处罚案卷质量较去年有了提高，行政执法水平有了提升。所有案卷中执法主体合法，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。2024年行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治县司法局反馈问题线索2个，目前已整改完毕。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

存在问题：一是执法人员严重不足，根据机构改革工作要求，近五年来独山县交通运输综合行政执法大队未招新人，从现有在编人员来看，部分中队无法满足日常2名执法人员开展执法工作，执法力量薄弱。面对独山县交通运输执法点多面广线长的情况，对承担全县道路运政、公路路政、水上交通、工程质量监管、新业态监管等工作执法人员严重不足，严重影响交通运输执法质量。二是执法人员参加专业性实操的培训机会少，线上培训无法检验学习成果，学习效果不突出。加上对运政执法系统使用不理想，使用率没有100%，部分中队还没有正常使用执法系统。三是执法专业化人才缺乏，现有人员在履行道路运政、公路路政、水上交通、工程质量监督管理等执法职能专业性不强，经验不足。加上部分新业态监督工作的划入，衍生的新问题应对处置不理想，比如网约车与巡游出租车电召服务之间界限未明确，给安全监管带来难度；寄递物流行业主管部门未明确，我局对其开展的执法检查缺乏依据，使得行政执法监督大打折扣。

原因分析：执法队伍结构老龄化严重，执法人员业务水平参差不齐，加上执法队伍执法职能专业性不强，日常工作开展比较被动。

四、下一步工作打算

（一）优化人员配置，积极争取将一些专业性强的现代化人才吸引到执法队伍当中，同时做好相应的培训工作，以此来建立其一个高素质的执法队伍。

（二）梳理行业常用的法律法规，定期组织执法人员学习，对于疑难的案件积极向州支队或其他县市请教学习。

（三）由执法大队统筹执法人员的执法监督和执法培训，制定针对性的培训方案，聘请专业的经验丰富的培训师，增强培训的师资力量，定期分享一线执法经验，精简办案流程，提高办案效率，将行政执法三项制度有效落实到工作实际中。

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