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关于对招商引资的方法及国有资产和集体土地作抵押物的贷款监管建议
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  我县近五年来招商引资确实取得了极大成效,产生了一大批如:马达石、李记、棒球厂、铁合金、水晶、轴承行业等优秀企业,提供了许多就业岗位,为我县农民工家门口打工创造了机会,为财税收入打下了良好基础。招商引资最终目的是增加财税收入,提供就业岗位,解决农民就近打工,提高城镇化水平,这就要一批良好的企业来实现。但据本人观察了解,仍有部分企业存在一定问题,1、企业存活率低,有部分企业是朝着项目补助而来,特别是农牧业项目,因我县土地租金或购买价格都很低,所以就尽量大力圈地,然后申报项目,骗取资金,或者利用土地作抵押物,申请专项贷款经营上很少投入,一但资金到手就放任不管。工业方面利用外地淘汰的旧机器设备,我县提供的免费厂房,安装机械,马上申报项目,申请贷款,有些根本无法开工生产,或生产了也没有市场竞争力。形成这样的原因是我们招商缺乏相应的法规和制度的科学性,对招商下硬性指标,只求完成多少数量,不重质量,只求完成任务不对企业进行辩别,不论好坏,只要完成指标,甚至超格答应条件许诺,遇到奸商造成政府很被动,甚至纠纷,结合已存在的问题,本人提几点建议:

  1、提倡全民招商,但不下硬性指标,因招商涉及行业多,对投资人写出的可行性报告,由相应部门组成专家组,对所引进的项目进行论证,市场分析,制定准入条件标准,明确双方机责,长期跟踪服务,这样可减少一些伪劣企业进入。

  2、对已进入的企业,由各镇区进行摸底排查,由企业对当前的经营情况,今后的发展前景,写出明细资料计划,便于帮助服务及引导,对不认真经营者,提出整改措施,对有骗取项目资金行为的认真追查。

  3、特别对用国有资产及集体土地作抵押物的贷款资金应对所有资金进行监管使用,由所辖区镇成立专管小组,聘请专业人员对每笔资金流向进行监管,确保每笔资金安全,对转变用途,转移资金的必须马上追回,不能等到银行催款时才追查就晚了。银行的钱是我县的资产或土地作抵押的,第三项请马上进行,不能拖(有个800万贷款的企业,到腊月二十八才发工资)。

  建议、办法和要求:招商求好不求多,力争招一家活一家,资金应由企业自筹厂房设备,我县只解决部分流动资金贷款,对部分不良企业建立退出机制,不能只进来占位而不生产。对企业明确权利责任,不能一味迁就,否则会影响良好企业。

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