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  • 索 引 号:
  • 000014349/2023-2278668
  • 信息分类:
  • 发布机构:
  • 生成日期:
  • 2023-07-19
  • 文  号:
  • 是否有效:
  • 名  称:
  • 独山县人民政府办公室关于印发《独山县创建健康县工作方案》的通知
独山县人民政府办公室关于印发《独山县创建健康县工作方案》的通知
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各镇人民政府,井城街道办事处,独山经济开发区管委员会,紫林山国家森林公园管理处,县府各工作部门、各直属机构:

《独山县创建健康县工作方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请遵照执行。



2023714










独山县创建健康县工作方案

为持续贯彻落实《健康中国行动(2019—2030年)》《健康贵州行动(2019—2030年)》《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发<贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划(20212030>的通知》《省卫生健康委 省乡村振兴局关于印发<贵州省脱贫地区健康促进行动方案>的通知》工作要求,根据《贵州省卫生健康委员会关于公布2022—2023 年度全省健康县区建设名单的通知》文件精神,大力推进“健康独山”建设,切实提高全县人民群众健康水平,进一步促进全县卫生健康与经济社会的协调可持续发展,确保完成各项创建指标,结合实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实 《“健康中国 2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动 的意见》工作要求,围绕提高人均预期寿命目标,持续推进健康中国、乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化战略部署。开展全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和能力,不断满足人民群众日益增长的健康 需求,全面提高居民健康素养水平,为建设健康独山、保障人民健康、促进社会经济发展服务。

二、工作目标

(一)创建健康镇(街道)、健康村(社区)、健康机关、健康学校、健康企业、健康家庭、健康促进医院的比例不低30%

30% 65% 65% 30% 30% 70%

  1. 健康主题公园、健康步道、绿道、健身场地设施等支持性环境建设等指标达到规定标准。

  2. 创新体制机制,总结适合实际情况的、并可推广的健康促进工作干预模式,探索促进县域健康工作发展的长效机制。

  1. 重点建设内容

一)建立工作机制

1.强化组织保障。将健康县创建工作纳入政府重点工作建立由县政府主要负责同志为组长,县政府分管负责同志为副组长,县直各部门、各镇(街道)主要负责同志为成员的独山县创建健康县工作领导小组,提供人财物保障,加强领导和协调,明确部门职责,召开调度会议,研究解决问题,推进创建工作开展。

2.健全工作网络。建立覆盖县直有关部门、镇(街道)、学 校、医院、企业的健康工作网络。各单位专(兼)人员承担健康与健康教育工作。建立以健康教育专业机构为核心覆盖辖区内所有医疗卫生机构的健康专业网络。各单位有专职人员承担健康与健康教育工作。

3.加强项目管理。开展基线调查和需求评估,了解全县人口、 资源、环境、经济和社会发展基本情况及人群健康素养、健康状 况、疾病负担和健康需求,分析主要健康问题,确定重点人群和 优先干预的健康问题。结合健康县评价标准,研究制定适合全县经济社会发展和卫生健康工作能力的健康策略和措施。

4.加强督导考核。建立督导检查、考核评估的工作机制,定 期了解各项工作进展,听取镇(街道)、县直有关部门和人民群众的工作建议。定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。

5.制定健康政策。落实“将健康融入所有政策”方针各部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,制定配套实施方案。

6.建立审查制度。建立公共政策健康审查制度,成立县健康 专家委员会,在新政策制订和拟建重大工程项目时增加健康影响 评价程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求县健康专家委员会的意见。

7.开展健康行动。针对需要优先应对的健康问题,开展针对 慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。

二)建设健康环境

1.推进社会环境建设。推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设,建设整洁卫生的生活环境,空气饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平,保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度,健全社会救助体系,积极应对老龄化。

2.开展健康细胞建设。建立健康场所建设工作机制,在全县全面开展健康镇(街道)、健康村(社区)、健康家庭、健康机关、健康学校、健康促进医院和健康企业创建,进一步提高全县人民群众的健康素养,发挥健康场所的示范和辐射作用。

3.建设健康公共环境。建设健康步道、健康主题公园、绿道等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。

(三)建设健康社会

1.强化社会福利保障。基本医疗保险参保率稳定在 95%以 上;城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例稳 定在 70%左右;基本养老保险参保率≥95%; 困难残疾人生活补 贴目标人群覆盖率达 100%;重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率达 100%;孤儿和事实无人抚养儿童保障覆盖率达 100%

2.完善健康社会保障。建立公平可持续的社会保障制度,完 善婴幼儿照护服务设施,提供多样化的普惠托育服务,保障特殊 儿童医疗康复和教育资助。加强精神障碍社区康复服务体系建设,规范严重精神障碍患者管理。

3.加强社会安全管理。强化社会治安防控、交通和安全管理, 落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事件,避免发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件。

(四)开展健康服务

1.提升健康服务能力。整合县域内基本医疗卫生资源,提高 医疗服务质量和诊疗服务水平。健全疾病预防控制体系,加强突 发公共卫生事件处置能力。建立完善全方位全周期健康服务体系,扩大家庭医生签约服务覆盖面,提升健康服务水平。加强县镇医疗机构中医药服务能力建设,传承中医药文化。

2.开展健康教育培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等 多种形式,组织开展健康教育及健康主题活动,提高各级政府、 有关部门、专业机构和健康人群对健康县理念、健康融入所有政策方针的认识和工作能力,进一步提高全县居民健康素养水平。

3.提升居民健康素养。根据居民健康素养水平和薄弱环节制定健康素养促进工作计划,开展有针对性的综合干预,定期开

展居民健康素养调查,提高重点人群、重点问题的健康素养。

(五)打造健康文化

1.营造健康社会氛围。在县电视台开设健康教育类专题节目或栏目,定期组织媒体培训会或媒体交流会,充分利用电视、报纸、广播等媒体平台,积极宣传健康县理念、试点工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

2.开展健康知识科普。在“大美独山”“独山健康”、医疗卫生机构微信公众号等新媒体平台,开展健康知识科普利用健康义诊等形式,在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深入镇村开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。

3.开展活动强化素质深入学校开展健康教育活动,提高学生健康素养。加大全民健身场地设施供给,举办群众体育赛事活动,持续推进无烟环境建设,开展控烟、公勺公筷、光盘行动等,提升居民健康素养。

四、实施步骤

第一阶段启动实施(2022 年 12 月—2023 年 3 月)。制定全县创建健康县工作实施方案,成立独山县创建健康县工作领导小组及办公室,召开全县创建健康县动员大会,安排部署全县创建健康县工作。

第二阶段全面开展(20234 月—20237 中旬)各镇(街道)、县直各部门制定创建工作方案,细化分解目标任务、 落实责任。县创建健康县工作领导小组办公室将组织监督指导,确保健康县工作有序推进。

第三阶段:自查评估(20237中旬—20238月中旬)按照分类标准进行创建效果评估,开展自查整改,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到健康县标准。

第四阶段迎接验收(20238月下旬—202312月)。 各镇(街道)、县直各部门向县创建健康县工作领导小组办公室提交创建资料,做好迎检准备,迎接省、州评估验收。

五、工作保障

一)加强组织领导,推动协作配合。各单位要高度重视健 康县创建工作,切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部 署上来。县卫生健康局要充分发挥纽带、指导、综合协调、督办检查作用,要主动做好与省、州相关部门的沟通对接,积极向上 争取支持;各镇(街道)负责本辖区创建工作,要积极调动村(居) 的积极性,确保本辖区各项健康工作落到实处;其他各部门根据职责分工,确保全面完成各自创建任务。

(二)细化目标责任,严格推进落实。各单位要细化分解创 建工作目标,明确工作标准和完成时限,定期召开工作会议,协调解决存在问题,切实把创建目标层层落实。各镇(街道)、各有关部门对各自承担的创建任务要做到层层有人抓,事事有人管;县卫生健康局定期开展阶段性的检查验收,对工作不力、严重影响全县创建工作的责任单位将进行通报批评。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。各级各部门要全方位 宣传健康县理念,宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工 作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度,电视台及各种新媒 体平台要做好创建工作的宣传报道,为健康县建设营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。



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