2024年,黔南州生态环境局独山分局在县委、县政府和州生态环境局党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记视察贵州重要指示批示精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,认真执行党中央、国务院及省、州、县关于生态文明建设和环境保护的决策部署,以中央和省委环保督察反馈问题整改为抓手,深入打好污染防治攻坚战,坚持走生态优先、绿色发展之路,推动我县生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶。现将2024年度生态环境保护履职和美丽贵州建设工作情况报告如下:

一、工作落实情况

(一)全县生态环境质量持续稳定向好。水环境质量:2024年,县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,出境断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)率达100%,水质达标率在全州排名并列第一。空气环境质量:2024年,我县县城环境空气质量稳定达到二级标准以上,优良天数比率达99.7%,优良率全州排名并列第二。土壤、噪声、辐射环境质量:2024年全县土壤、噪声和辐射环境质量总体稳定良好。

(二)服务保障中央环保督察及问题整改推进情况

1.全面做好服务保障准备。2024年,县主要领导召开了7次会议安排部署第三轮中央环保督察服务保障工作,对我县生态环境重点问题整改工作进行研究部署和安排落实,县分管领导先后多次组织相关部门深入整改现场督导、核查,针对羊凤工业园、麻旁采石场、县城污水处理厂、贵州独山天元公司、农村环境整治等重点企业、点位问题进行督办。自2024年4月以来,我分局充分发挥牵头抓总的作用,组织各级各部门对工业园区、自然保护地、畜禽养殖、城镇生活污水、垃圾、砂石矿山等8个领域进行全面排查整治,对历次督察反馈问题和信访件进行“回头看”,每周调度排查整治情况,自7月起,每周向县委政府汇报整改情况。2024年我县共排查问题81个,已整改完成73个,正按时序推进整改8个,力争以最优状态迎检第三轮中央环保督察。

2.有序推进历次督察反馈问题整改和“回头看”工作。一是2024年,历次中央和省级环保督察共反馈问题128项,已整改完成118项,剩余10项问题按时序推进整改;共交办信访件84件,整改完成84件;各类警示片共披露问题6项,已完成整改5项,1项阶段性完成整改。二是组织各部门聚焦历次督察反馈的问题及信访件开展“回头看”和全面复核,经核查,已完成整改问题和信访件暂未发现反弹情况。

(三)污染防治攻坚取得新成效。一是深入打好蓝天保卫战。印发实施《独山县轻、中度污染天气应急管控方案》《中心城区烟花爆竹禁限燃放工作方案及划分方案》等方案,强化环境空气质量管控,常态化开展6家尾气检测站及21家加油站监管,完成13家重点涉气企业信息披露。二是深入打好碧水保卫战。持续开展22个县城及千人集中式饮用水源地突出环境风险排查整治及规范化建设工作,定期对22个饮用水源地进行采样监测及监管,确保水质达标,完成入河排污口11条河流排查整治工作。三是深入推进净土保卫战。完成土壤污染状况调查地块7个,完成30家企业危险废物规范化环境管理评估,2024年,全县一般工业固废利用率90%以上。四是深入推进农村污染防治。2024年,完成上级下达的28个农村生活污水治理管控任务,督促指导各镇及各网格片持续开展我县65个行政村农村黑臭水体排查整治,各镇暂未发现存在农村黑臭水体。

(四)谋划实施项目助推生态修复。一是大力推进项目建设。2024年我县实施治理项目共5个,总投资1773万元,目前已完成3个,正在建设2个,分别为:独山县麻尾镇南门村农村生活污水治理项目(200万元)、独山县麻万镇等村寨农村生活污水处理设施维修项目(20万元)和独山县下司镇新同村拉汝等4个集中式饮用水水源地综合整治项目(273万元)已完成建设和验收;独山县麻尾镇历史遗留炼砷废渣污染治理工程(980万元)已开工建设,目前进度约10%,独山县玉水村等行政村黑臭水体及生活污水治理项目(300万元)已完成招标工作,正在签订施工合同;二是抓好项目谋划。2024年新谋划项目4个,共5436.01万元,正在积极申报争取资金。

(五)执法监管工作不断强化。一是优化监管模式。深化“局队合一”,全面实施网格化监管,结合执法大练兵、“双随机、一公开”、利剑行动等行动,严厉打击环境违法行为。2024年,共出动840余人次,排查企业310余家次,下达责令改正违法决定书26份,完成行政处罚案件3件,共计罚款金额27.1万元,受理环境信访案件77起,已办结77起。二是提升环境执法效能。持续加强对执法人员生态环境保护法律法规和执法学习培训,并于2024年8月参加了“黔南州 2024 年生态环境执法大练兵实战技能比武竞赛”,获得团体奖项一等奖,打造独山县生态环境保护铁军。

(六)高质量服务企业促进社会发展。严格落实“生态红线”“三线一单”等刚性约束要求,抓牢抓实项目审批,坚决防止不符合国家产业规划、政策、产能置换等要求的项目落地。2024年,指导建设项目申报环评获批共28个,登记备案71个,申报排污许可证获批54家。

三、2025年工作打算

2025年,黔南州生态环境局独山分局将继续深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神及省州县全会精神,认真落实省、州、县生态环境决策部署,坚持以高质量统揽全局,牢牢守住发展和生态两条底线,努力在生态文明建设上再上新台阶。

(一)做好环保督察反馈问题整改工作。督促县各有关单位按照整改方案和州级牵头部门的要求,全力以赴抓好历次环保督察的整改工作,同时加强各项完成整改问题的销号指导,确保各类问题的反馈、整改、验收、销号工作闭环进行,确保已完成整改的问题不反弹。

(二)抓好污染治理提升生态环境质量。以“一区一河”污染治理、农村生活污水治理、板蓝根加工种植、畜禽养殖等污染治理、工业固废综合治理等为重点,持续抓好水、气、土、渣等污染防治工作,并加强对接争取资金实施项目治理,进一步提升生态环境质量,确保完成2025年中央、省、州各级下达的各项目标任务,县城空气质量优良率达99%以上,2个县城集中式饮用水源地及千人以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。

(三)大力提升生态环境监管效能。一是结合网格化监管,开展专项执法检查,重点围绕“三重企业”监管、饮用水源保护、固废危废监管、重点流域区域治理等方面开展网格检查,以高压态势督促企业履行好环保主体责任。二是以党中央生态文明思想、生态环境保护法律法规、各行业工艺和环境监管相关要求等为重点,在全局上下开展“学业务、研法规、练本领”的学习培训,推动生态环境执法能力不断提高,综合提升生态环境执法监管效能。

(四)谋划十五五规划助推高质量经济发展。一是以保护优美生态环境,满足人民日益增长的美好生活需要为根本要求,坚决扛起生态文明建设的政治责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,谋划编制生态环境保护“十五五”规划,坚决打好“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”和“乡村环境整治”5场战役,推动生态环境质量持续向好,促进县域经济绿色发展。二是以深挖总量为重点,紧密结合第二次全国污染源普查成果和历年环境统计工作、工业园区“两高”企业转型升级、督促重点企业进行强制性清洁生产审核等消减主要污染物,多方位、多渠道深挖污染物排放总量,为十五五期间企业顺利通过环评审批提供先决保障,为生态环境保护统筹经济社会高质量发展释放“新动能”。