2019年麻尾镇人民政府相关工作

2019年，是麻尾镇经济社会发展历史上不平常的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，在全镇干部职工的共同努力下，团结带领全镇6万多人民群众，聚力聚焦“抓脱贫、强化债、保稳定、促发展”四大中心任务，勠力同心、攻坚克难，全力保持经济持续健康发展，各项工作呈现良好态势，全镇社会大局和谐稳定。

全年经济指标完成情况:地区生产总值完成19.54亿元，占任务18亿元的108.5%;财政收入完成5765万元，一般公共预算收入4272.24万元;规上工业总产值完成44.31亿元，占任务41.60亿元的106.51%，同比增长22.07%;规模工业增加值完成10.57亿元，占任务9.20亿元的114.89%，同比增长22.44%;固定资产投资完成8.56亿元，其中工业项目投资完成4.75亿元，基础设施投资完成3.81亿元;完成招商引资到位资金21.46亿元，其中省外到位资金12.36亿元。

一、强力量、补短板、聚人心，脱贫攻坚夺取重大胜利

在决战决胜脱贫攻坚过程中，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，按照“六个精准”基本要求和“五个一批”脱贫路径，聚焦“一达标两不愁三保障”目标，打好“四场硬仗”，全面强化“三落实”，做到所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。按照“五讲四推三统筹”工作模式，“一看四清五定一确保”工作方法，突出重点、强化调度，各项工作全面有序推进。一是攻坚力量强而有力。在镇脱贫攻坚作战兵团的安排部署和统筹调度下，组建了10个脱贫攻坚驻村尖刀排，健全“科级干部包排(村)、格长包组、格员包户”的三级包保责任制，层层传导压力，压紧压实责任，217名干部真蹲实住、真帮实扶、尽心竭力，以不获全胜决不收兵的勇气和意志啃下了脱贫硬骨头，11个贫困村全部实现出列，累计减少贫困人口3493户14687人，贫困发生率由2014年的27.19%下降至2019年的1.52%，在省级贫困退出评估验收中，取得了“零漏评、零错退、群众认可度较高”的好成绩。二是基础短板补齐到位。聚力聚焦“两不愁三保障”，强化资金筹措，持续深入推进饮水安全、用电保障、农村路网等基础设施建设，进一步补齐民生短板。饮水安全及安全用电保障覆盖率达100%。完成563户易地扶贫搬迁入住工作。2019农村危房改造任务竣工完成377户,全部建设完工且达到入住条件。全力抓好控辍保学工作，持续保持义务教育阶段学生零辍学率，落实义务教育阶段“三免两补”、高中阶段“两助三免”资助工作。贫困户参合率达到100%。进一步优化村级卫生室服务职能，家庭签约医生服务和农村公共医疗卫生服务实现全覆盖。三是农村产业革命深入推进。以乡村振兴“十县百乡千村”示范工程为总抓手，坚持农业农村优先发展，助推现代高效生态农业加速转型，以蜂蜜脐橙、沙糖桔、蒲瓜梨、香瓜、板蓝根、罗汉果、蔬菜等为主导产业，引进和培育天隆植保、伟达科技、泉林农旅、蓝天板蓝根合作社和三惠合作社等企业，大力推广和发展蜂蜜脐橙、沙糖桔、罗汉果和板蓝根等优势品种，累计种植蜂蜜脐橙15000亩、蒲瓜梨12000亩、蔬菜10000亩、刺梨10000亩、中药材8000亩、沙糖桔3400亩、罗汉果2000亩、苗木2000亩、魔芋500亩、香瓜500亩。四是“志智双扶”深入开展。常态化开展网格小组会议，持续强化脱贫政策宣传，开展人居环境整治现场观摩会及“志智双扶·十比十评”文明活动，进一步激励先进、鞭策后进，先后开展4轮人居环境整治现场观摩会，进行4轮“志智双扶·十比十评”先进典型评选活动，共评选出示范户328户、示范村民组56个，“志智双扶”工作潜移默化、深入人心，群众内生动力不断激发。

二、强统筹、找路径、优结构，债务化解得到有效缓释

抓实债务化解、资产处置、风险防范等工作，全镇社会大局总体平稳有序。一是债务化解推进有序。控制新增债务规模，科学优化债务结构，统筹部分财政资金、资产运营和处置、土地出让、协商展期，以资抵债，有序化解到期债务支付风险，截止2019年底，审计政府性投资项目20个，其中已完工项目16个，停、缓建项目4个;全面盘活茶籽坡土地、炮磊廉租房门面、顺鑫酒店土地等资产，探索麻尾一、二期标准厂房经营权线上出租，有效减少工程债务存量。加快2015年生态移民存量房、三棒安置房、万达新城等资产处置工作，通过盘活存量资产、协商展期谈判、争取上级政策支持等各类措施，偿还债务近4.5亿元，有效化解债务风险，切实维护社会和谐稳定。二是多措并举实现核减。根据县人民政府关于全面清理在建政府性投资项目意见，按照“停、续、缓、转”的原则，严格控制续建项目规模，大力压缩部分规模，减少部分债务;积极筹集资金及时“扫尾”，助推优质项目转变成良性资产，积极推进停、缓建项目审计工作，稳步实现依法审减债务目标，平均审减率达20%以上。三是收支结构持续优化。统筹稳增长和防风险的关系，实施财政精细化管理，加强单位日常会计核算规范化管理，坚持收支两条线;强化预算管理体制，严格执行财务管理制度，科学理财、合理用财，大幅压缩各项经费开支，掌管好各项专项资金，实行专款专用，持续加强专项资金监管力度。全面强化对重点企业、重点税源的税收征管，加大存量资金统筹力度，提高财政资金使用效益，脱贫攻坚、重大项目、民生改善等领域支出得到有效保障。

三、强保障、重整治、惠民生，社会治理实现质的飞跃

全面树牢“以人民为中心”的发展思想，狠抓民生改善和基层服务，群众的幸福感和满意度明显提升。一是全面保障落实到位。投入资金465万元，完成18万平方米串户路建设;解决全镇162个30户以上自然寨中127个4G网络信号问题;组织开展技能培训，累计培训人员1426人;发放高龄补贴830人26.45万元，发放养老金782.93万元;群众看病人次7032次，兑现补助2103.74万元。2019年累计发放农村低保金762.48万元，惠及2235人，移民人员转城镇低保70户210人，累计发放26.36万元，切实实现应保尽保、应助尽助。二是社会治理深入推进。深化“五个铁腕”治理，持续保持规划区内查违拆违高压态势;常态化开展农村滥办酒席、燃放烟花爆竹、非煤矿山非法开采、毒鱼电鱼等专项治理;有效防控非洲猪瘟，保障了全镇人民群众饮食安全;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，在打防并举、标本兼治上下功夫，信访积案妥善化解，完成“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”政治任务，社会大局和谐稳定。三是文卫事业蓬勃发展。不断完善公共文化体育设施，基本实现了30户以上自然寨建有公共文体活动场所目标;充分发掘麻尾猫叉和独角狮文化、南门莫凤楼抗战文化、董岭南派花灯艺术，全面提升麻尾本土文化吸引力和影响力;2019年贵州省爱国卫生运动委员会授予麻尾镇新董村、董岭村“贵州省卫生村”荣誉称号;州委宣传部授予麻尾镇象山社区“州‘文军扶贫’示范基地”荣誉称号。四是民生项目大力实施。全面落实县政府“2019年十件民生实事”清单，完成了麻尾安置点标准化社区服务中心建设，成立了清和社区居委会，全力保障安置区群众服务需求;进一步推进殡葬改革，新增启动村级公墓建设3个;更换纯电动出租车20辆，民生保障持续加强。五是武装工作扎实开展。围绕武装工作与经济建设协调发展的目标，全力推进镇武装工作稳定发展，完成退伍军人登记及信息采集793人，走访慰问退伍军人、残疾军人、军属、烈属、烈士子女320余人次，发放慰问金20余万元，麻尾镇2019年荣获省政府征兵办授予“全省先进征兵单位”光荣称号。

四、强建设、提质效、挖潜力，经济发展保持良好态势

以项目建设为抓手，积极改革创新，主攻实体经济，不断厚植麻尾经济高质量发展优势。一是项目建设推动加快。通过争取，公用型保税仓库由经开区搬迁至麻尾镇，在推动西南国际合作物流港区保税仓获批建设上，迈出了关键性一步。同时，麻尾水泥厂等在建项目稳步推进。二是提质扩能体现效率。与园区协同发力，充分利用铁合金协会平台，与铁合金企业共同商讨企业直供电及电价补贴问题，及时上报省、州、县工信等有关部门，帮助企业争取了每度电补贴0.13元，降低了企业生产成本。兴枫霖集团2台12900KVA矿热炉已技改完成并投产，金孟公司新增2台矿热炉投产达效;依托区位优势和产业基础，创新招商模式，新引进贵州创艺食品生产项目、七联智能电子产品生产项目、果蔬汁发酵饮料生产加工项目、华瑞商务接待中心项目等16个。三是绿色发展成效展现。狠抓中央、省、州和县环境保护督察反馈问题整改落实，实施污水处理厂设备在线升级管理，中阳小区、余家湾小区生活污水处理等环保督察反馈问题全面彻底整改到位;基本完成麻尾湿地公园段河岸环境治理工程，综合治理河道水环境3.7公里。污染防治“五场战役”取得阶段性成效，空气环境质量稳步提升。四是特色旅游充分开发。坚持乡村建设与旅游融合发展，从乡村旅游、布依山歌文化、布依猫叉、农旅融合等方面综合开发，全力推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展;盘活麻往花海旅游开发项目，积极招引旅游开发公司实施承包经营，特色旅游发展实现新成效。

此外，镇工会、共青团、妇联、残联、民族宗教、保密等各项工作均取得了不菲的成绩，在2019度全县目标管理考核中我镇荣获第一名。

看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。过去一年是忙碌、充实、有收获的一年，我们带领麻尾镇6万人民，众志成城，以担当诠释初心、以实干践行使命，汇聚了决胜脱贫攻坚、有效化解债务、消化社会矛盾、助推经济发展的磅礴力量;成绩来之不易，这些成绩的取得，既是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众苦干实干、团结拼搏的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会仍然面临诸多深层次和结构性的矛盾问题，对照县委、县政府、镇党委的要求和全镇人民的殷切期盼，对照改革发展稳定的时代要求，我们工作还存在一定差距。一是巩固脱贫成效任务艰巨，乡村振兴挑战重重。二是政府性债务偿还任务艰巨，债务化解措施不多，集中偿还压力加大。三是传统产业转型升级较慢，新旧动能转换不畅，产业招商收效甚微。四是信访维稳、安全生产、生态环保等隐患依然突出。五是民生领域还有不少短板，距离群众要求还有一定距离。六是少数干部作风缺乏担当精神，面对新问题、新情况思路不清、方法不多。下一步，我们将勇于直面问题，高度重视、科学谋划，采取更有力、更有效的措施全面解决好这些问题。