独山县坚持提前部署、系统谋划、整体推进，聚焦“早、实、高、严、细”五个关键字，扛实工作责任，为村“两委”换届顺利进行打下坚实基础。

谋划部署立足于“早”。及时制定印发《独山县第十一届村（社区）“两委” 换届筹备工作方案》，明确提前谋划、动员部署、组织实施、后续交接四个阶段目标任务，统筹开展村（社区）优化设置、离任审计等工作，确保前置条件相关工作前置推动。2020年9月，出台《独山县加强新时代村（社区）干部队伍建设实施意见》，在提升村（社区）干部待遇报酬上狠下功夫，对村（社区）干部报酬四类构成进行优化调整，人均月工资在原基础上上涨约250元，参照机关事业干部实行村（社区）干部带薪年休假制度，村（社区）干部按自愿原则吸纳进入镇（街道）工会会员，相关经费纳入财政预算，切实提高村级组织保障能力和村干部岗位吸引力。

独山县村（社区）“两委”换届工作调度会

工作推动把握于“实”。压实扣紧相关业务部门、镇（街道）全力抓换届的责任链条，形成齐抓共管、有效推进的工作格局。由组织和民政部门牵头，组织财政、审计、农业农村等部门和各镇（街道）召开村（社区）“两委”换届准备工作安排部署会议，学习贯彻省州村（社区）“两委”换届准备工作相关文件和会议精神，启动换届前期准备工作。促进运转成熟、运行良好的脱贫攻坚责任体系与村（社区）“两委”换届工作有效衔接，依托领导干部党支部工作联系点制度，由攻坚兵团一线团长、副团长联系带头“下深水”选人，确保工作任务“有人抓、有人管、有人干”。在推动村（社区）换届过程中，以镇（街道）为单位、由镇（街道）党委（党工委）书记任组长，对村（社区）干部进行谈心谈话，全面掌握现任村（社区）“两委”班子成员思想动态，引导他们正确对待进退留转，做到换届问题有效预警、心理有效疏导、矛盾有效化解。目前，已全覆盖谈心谈话全县482名村（社区）干部。

上司镇2021年村级后备干部面试

标准要求致力于“高”。突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等方面要求，严格村级后备干部选用导向。精准聚焦纳入、管理、考核、教育培训等环节，锻造一支政治素质好、带动能力强、为民服务实的村级后备干部队伍，紧紧围绕村级后备力量储备数量、年龄、学历、作用发挥情况等内容，储备村级后备干部199名，其中高中以上学历156人，35岁以下157人，切实做到底数存量清、存在问题明、提升方向准。选派23名机关企事业单位优秀干部到村担任党组织书记、12名退役军人到村任职，到村任职人员在推动加强村级党组织规范化标准化建设、拓展集体经济增收渠道的基础上，着重培养发现后备人才，充分发挥“一对一”帮带机制优势，按照工作需要和发展需要原则，选派跟岗人选、确定跟岗职位。

麻万镇拉林村后备干部座谈会

制度机制贯穿于“严”。进一步完善村（社区）干部季度联审及准入联查工作机制，对职数内482名村（社区）干部定期“体检”，对新进村（社区）干部全方位“会诊”。换届准备工作启动以来，已联审村（社区）干部2轮964人次，联查新进村（社区）干部14人。明确村（社区）干部任职资格条件，列出有前科劣迹、有“村霸”和涉黑涉恶问题、有群众不良反映等具体情形，组织、纪委监委、政法委、公安、法院、检察院、民政等部门进行联合审查，镇（街道）同步进行背景审查，坚决把不符合条件的人拒之门外，对排查出有问题的村（社区）干部及时清理补充，做到时间清、事由清、事实清，形成清晰明了工作台账，按照程序及时配齐配强。细化村（社区）干部任职审批程序，严格党组织书记选配六步程序，坚持把政治素质好、文化程度高、懂经营、会管理、有闯劲、能够带领群众致富的优秀人才选拔或调整充实到村党组织书记队伍中。明确任职村综合评价靠后，且工作一直没有起色的村支书实行刚性退出，2020年调整2名不合格的村级党组织书记。

麻尾镇董岭村接受下司镇审计组审计

分析研判着眼于“细”。严格做好村“两委”成员镇级把关、县级分析研判工作，逐村逐人过筛子，牢牢把握坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不缺位。按照村（社区）“两委”换届“八个摸清楚”“七个心中有数”要求，及时开展大调研大走访，实地调研9个镇（街道）党委（党工委），72个村（社区），共计访谈936人，发放问卷700余份，收集意见建议20余条。县委组织部组织召开工作推进会，集中对35岁以下人员进班子、村干部职数、交叉任职率及村干部队伍学历、年龄“一升一降”等情况分析研判，围绕团结带领群众致富、接续乡村振兴工作、推动“两城三区”建设逐村会商、逐人会审。全面排查梳理换届风险点，梳理可能影响选举工作的情况，重点了解是否存在拉票贿选隐患、涉访涉诉遗留等问题，逐一建立风险管控台账、制定防控措施，切实做到家底清、情况明，牢牢掌握工作的主动权。（通讯员 施柔汀）

影山镇翁台村村“两委”班子队伍建设暨村干部作用发挥专项排查工作会