预算管理一体化是财政预算的一次重大改革,贯穿中央、省、市、县各级财政预算管理,是用系统化的思维将预算编制、预算执行、项目绩效、决算和财务报告、资产管理、债务管理等全流程的业务环节作为一个完整的系统进行整合规范,将流程和规则固化到信息系统之中,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制,形成预算管理全流程的闭环管理体系,实现预算指标“顺向可控、逆向可溯”,各级数据“严丝合缝,动态追踪”,业务数据“环环相扣,自动生成”,从而全面提高各级预算规范化、标准化、自动化水平。推进预算管理一体化,有利于提高预算编制水平;有利于硬化支出预算执行约束,严控预算追加事项;有利于提升财政资金配置效率,以绩效为导向优化支出结构,提高财政资金使用效益。
贵州省构建实施的预算管理一体化系统,是按照建立现代财政制度的要求,依据全国统一的业务规范和技术标准,以预算编制、预算执行、决算管理等业务系统为核心、集中化部署为手段、大数据应用为途径、财政云平台为支撑的现代财政信息化体系。通过“业务规范+技术控制”的方式,推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,形成财政业务顺向衔接、逆向反馈的“闭环”,实现财政资金的全生命周期管理和动态监控。该系统分为基础信息管理、项目库管理、预算绩效管理、预算编制编审、预算批复与调整调剂、预算执行、会计核算、决算和报告等部分,覆盖预算管理每一个环节,实现各级预算数据的集中统一管理和上下贯通,能够对预算管理流程进行动态反映和有效控制,管理流程更为规范精细,系统模块之间互相衔接,强化了预算约束,预算执行更为严格,对我们今后的预算编制与执行也提出了更高的要求。
为进一步深化预算管理制度改革,推进预算管理一体化工作顺利实施,根据省财政厅预算管理一体化系统推进工作的部署和安排,独山县财政局高度重视,强化组织领导,迅速组织力量部署落实,进一步明晰工作思路,多措并举,各业务科室协同共进,按照时间节点全力推进预算管理一体化建设。通过数据采集、流程整理、系统配置、业务培训、联调联试等一系列实施环节后,我县预算管理一体化系统(预算执行模块部分)于2021年7月成功上线,进入正式运行的新阶段。
我县积极推进预算管理一体化是落实好政府带头过紧日子的要求,坚持厉行节约、反对浪费,统筹用好各类公共资源,坚决兜牢兜实“三保”底线,集中力量保障党中央、国务院确定的重大政策、重大战略和重点项目实施,巩固脱贫攻坚成果,推动高质量发展,防范化解重大风险等,积极应对今后一段时期复杂、严峻的经济社会形势。下步,县财政局将按照省财政厅关于预算管理一体化建设工作的统一部署,进一步优化相关设置,找准预算一体化建设的重点、难点、节点,坚持做实做细,积极为系统其他模块的上线运行创造有利条件,促进工作提质增效,确保我县预算管理一体化系统建设工作全面完成,全面规范预算管理和硬化预算约束,加强资源统筹管理和盘活使用,严控各种一般性支出,突出保障重点支出需求,提高预算资金使用效益,提升现代财政综合治理水平。