独山县交通运输行业岁末年初安全生产

大排查大整治工作方案

为深入贯彻落实11月4日全省安全生产电视电话会议精神，持续巩固安全生产专项整治三年行动和“打非治违”专项行动取得的成果，按照《黔南州岁末年初安全生产大排查大整治工作实施方案》《独山县岁末年初安全生产大排查大整治工作实施方案》工作要求，结合我县交通运输行业工作实际，为切实做好岁末年初交通运输系统安全生产各项工作，特制定本工作方案。

一、时间安排

即日起至2023年1月底。

二、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，统筹抓好发展与安全两件大事，通过采取切实有效的措施开展安全生产大排查大整治工作，确保岁末年初全县交通运输安全生产形势持续稳定，最终实现生产安全事故起数、死亡人数、较大及以上事故起数持续下降的目标。

三、组织领导

组  长：梁光亮  县交通运输局党组书记、局长

副组长：龚臣虎  县交通运输局党组成员、副局长

        唐留洋  县交通运输局党组成员、副局长

        柏家三  县交通运输局党组成员、县交通建设养护中心主任

        吴  璇  县交通运输局副局长

        杨  慧  县交通运输综合行政执法大队大队长

        魏  伟  县交通运输发展中心副主任

        陈玉培  县交通运输综合行政执法大队副大队长      

        黎承波  县交通建设养护中心副主任

成  员：局属各科室、建设养护中心、交通运输发展中心各科室负责人、执法大队全体干部

领导小组下设办公室在局业务科，唐留洋同志兼任办公室主任，莫正帮、姜丹、吴小瑜为联络员，负责统筹、协调总体工作推进。

四、重点任务

按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，结合岁末年初安全风险研判情况，强化与应急、公安、市监等部门协同配合，形成合力，认真开展查隐患、防风险，全面落实好道路运输、城市公共交通运输、水上交通、交通工程建设、农村公路养护方面大排查大整治工作，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，确保实现安全生产。

（一）道路运输和城市公共交通方面。重点督查各企业落实“五条军规”安全生产网格化管理，“两客一危”动态监控，客运站“三不进站、六不出站”、应对大客流措施，各运输企业风险隐患排查治理管控、安全生产教育培训、从业人员资质、消防安全，车辆技术状况维护、检验等车辆营运管理，以及应对雨雪凝冻等极端恶劣天气落实情况。查看是否存在非法改装、非法营运、超许可范围经营等行为；是否存在客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全承诺、不播放安全告知、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题；城市公交运营企业是否认真落实安全生产主体责任，是否严格执行运营管理各项政策制度。

（二）水上交通方面。重点检查涉及自用船的乡镇：是否对辖区内自用船进行排查、更新并建立台账，是否开展检丈登记、挂牌、发证、建立档案等，是否建立一船一档；是否对辖区自用船船主（驾驶人）进行排查、更新建立台账，船主（驾驶人）是否符合《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》规定的条件；是否组织辖区自用船船主（驾驶人）开展安全知识和船舶操作技能培训。现场检查是否存在自用船舶非法违规从事营业性运输、违规载人、超载航行等违法违规行为。

（三）交通工程建设方面。重点检查建设施工企业施工现场安全、消防安全管理。查看严禁恶劣天气下强行组织施工，严防坍塌、高坠、物体打击、用电伤害等安全事故情况；加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理和检查情况；加强人工挖孔桩、高边坡、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支架等易受恶劣天气影响的危大工程等重点部位和关键环节排查情况。

（四）农村公路养护方面。重点检查应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班情况；公路安全隐患排查，公路特别是桥梁的养护情况；隧道消防设施管控情况。

五、工作阶段

即日起至2023年1月底，分为研究部署、全面推进排查治理、巩固提升三个阶段，每个阶段同步交叉进行。

（一）研究部署阶段（即日起至11月20日）。按照省、州、县工作要求，制定《独山县交通运输行业岁末年初安全生产大排查大整治工作方案》，成立岁末年初安全生产大排查大整治工作领导小组，对专项整治工作进行安排部署，迅速启动岁末年初安全生产大排查大整治工作。

（二）全面推进排查治理阶段（11月20日至2023年1月15日）。全面推进排查治理工作，实行企业自查自改自报，州、县组织开展检查督查，督促问题隐患整改，重大隐患挂牌督办，重大风险制定措施精准管控，并对前期各级督导反馈未完成整改的问题隐患进行督办。

（三）巩固提升阶段（2023年1月16日至1月30日）。组织开展“回头看”，确保检查发现的问题隐患整改到位，重大风险管控到位；认真总结工作取得的成效，形成长效机制巩固提升工作成果，形成工作总结材料并上报。

六、工作要求

（一）提高认识，增强工作紧迫感和责任感。岁末年初历来是交通运输安全生产的关键时期。临近元旦、春运、春节，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各行业领域要深刻汲取“9·18”三荔高速三都段客车侧翻事故、罗甸县“10·14”自建房火灾事故等近期发生事故教训，清醒认识全县交通运输行业岁末年初安全生产形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实做好岁末年初安全生产各项工作。 

（二）严格执法，严厉打击各类违法违规行为。一大队两中心要突出对岁末年初事故易发多发、风险高、隐患多的企业，采取明察暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。

（三）强化督促整改。一大队两中心要对照行业检查标准(细则)职责清单内容开展检查，在督导检查过程中发现的问题风险隐患和不安全问题，要安排专人跟踪督促整改，确保问题隐患及时整改到位。从即日起，坚持边查边改，一时不能完成整改的，要安排专人值守或落实安全提醒标志等措施，确保不发生事故。

（四）加强预警，认真做好应急处置工作。强化与应急、气象等部门的合作，及时发布预警信息，督促指导企业有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，督促企业有针对性的开展应急演练。严格执行领导干部带班和每天24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保社会稳定。

（五）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。一大队两中心要通过电视、网络、短信、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产专项整治行动和岁末年初安全知识。要充分发挥12350安全生产举报热线和“12345”服务平台作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。

（六）明确专人，负责信息报送工作。即日起至2023年1月底岁末年初安全生产大排查大整治工作结束，一大队两中心对自己所监管的道路运输和城市公共交通方面、交通工程建设、水上交通等重点行业领域安排专人负责材料收集上报，所报材料均需部门主要负责人审核后于12月19日、2023年1月26日上报到吴小瑜处汇总。由吴小瑜于12月20日、2023年1月20日前，向州交通运输局报送阶段性工作推进情况和总体工作开展情况。于 12 月 26日、2023 年 1 月 26 日前，向县安委办报送阶段性工作推进情况和总体工作开展情况。